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大型商業綜合體火災防控及處置對策探討

發布時間:2018年07月29日  來源:湖北省人民政府門戶網站 www.hubei.gov.cn  編輯:袁君子

大型商業綜合體火災防控及處置對策探討

湖北省消防總隊總隊長 張福好

近日,國務院安委會辦公室專門召開會議并下發通知,部署開展大型商業綜合體消防安全專項整治活動,充分體現了“堅持以人民為中心”的理念,是立足現實,化解安全風險、消除安全隱患,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定的務實之舉。

大型商業綜合體是以建筑群為基礎,集商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、文娛、交通等多功能于一體的“城中之城”,是功能聚合、土地集約的城市經濟聚集體。

近年來,隨著經濟高速發展,大型綜合體發展越來越快、數量越來越多、體量越來越大。以湖北為例,大型商業綜合體近200座,另有在建和擬建城市綜合體40余座,已投入使用的單體建筑面積在5萬平方米以上的大型商業綜合體64座(武漢市39座)。這些建筑功能復雜、火災荷載高、人員數量多,發生火災后火勢蔓延速度快、人員疏散逃生難、滅火救援難度大,極易造成重大人員傷亡和財產損失。

對此,筆者結合工作實踐,并通過調研論證,重點圍繞源頭管控、戰法研究、應急需求三個方面,就大型商業綜合體防滅火對策談幾點看法。

一、立足源頭管控,在本質安全、常態防控、應急機制上下功夫

(一)強化本質安全管理。

大型商業綜合體火災防控基礎是本質安全,在制度標準上加強頂層設計,在消防設計上提高設防標準,在消防審驗上杜絕先天隱患。

一是加強頂層設計。通過地方立法或出臺相關規范性文件等形式,推動建立并聯審批、會商研判、聯合檢查、情況通報等機制,在城市綜合體立項、規劃、審批、監督等環節嚴格消防安全把關。同時,逐步健全完善更加嚴格的技術標準和管理規定,推行消防審核驗收消防服務機構負責制和消防設計、審核同責制,嚴格消防服務機構和消防設計單位責任。

二是提高設防等級。在防火分隔、安全疏散、滅火救援、防火排煙、應急照明等方面加強消防設計,有針對性地提高消防設防等級。在建筑布局方面,加強影院、餐飲、兒童活動場所消防設計;消防控制室應設置在地面一層;增加消防撲救面的長度和寬度;增設內外設有明顯標示的滅火救援窗,且與消防撲救面相對應。在安全疏散方面,全面優化疏散路線、指示標志,重視步行街、大中庭、下沉式廣場、室外廣場等“疏散緩沖區域”設計,嚴格控制“亞安全區”。組合聯動方面,強化電纜漏電監測系統、智能疏散指示系統、遠程監控系統、分區斷電裝置的應用;注重消防產品選型,自動排煙窗、防火卷簾、可開啟屋面等應具有聯動和手動開啟功能,并能依靠自重下滑開啟。

三是嚴格消防審驗。嚴格按現行國家工程建設技術標準進行建設工程消防設計審核和驗收,特別是二次商鋪裝修,嚴禁擅自改變消防設計和使用功能。嚴格控制特殊消防設計和專家評審范圍,避免運用專家評審規避國家標準規定;對于因特殊使用功能和使用新技術、新工藝、新材料,確需進行專家評審的,要重點審查加強措施的等效性,并用實體實驗論證關鍵數據,不能隨意放寬疏散寬度、防火分區等要求,禁用管理類措施替代建筑防火技術要求。經過專家評審的項目,要逐條落實特殊消防設計評估報告及專家評審意見。

(二)強化常態防控措施。

基于本質安全基礎上的常態防控措施是大型商業綜合體消防安全的重要保障,可靠的人防、物防、技防措施是本質安全的重要補充。

一是壓實“人防”責任。推動商業綜合體織密消防安全責任網,建立產權單位或委托管理單位牽頭的消防安全管理體系和消防安全規章制度,明確產權單位、委托管理單位以及各經營主體、使用單位的消防安全責任和消防安全責任人、管理人,并由產權方、委托管理方、使用方共同簽訂書面合同對消防安全“責、權、利”予以確定,防止多頭管理導致的消防管理“真空”。

二是落實“物防”措施。嚴格落實消防安全規章制度,加強消防控制室、消防車道、疏散通道、安全出口和固定消防設施常態化、標準化、標識化管理,確保正常使用。嚴禁在“亞安全區”設置可燃物和疏散緩沖空間設置阻止疏散的設施和展臺。禁止在裝修時隨意改變“防火玻璃+窗噴”、防火分隔、固定消防設施的狀態,夜間防火卷簾應全部降落,消防設施處于自動控制狀態。充分發揮消防控制室的智能中樞作用,探索建立“消防控制室+”物防模式,統管消防設施運行、糾錯、核實,確保隱患早發現、早處置。全面落實消防安全“戶籍化”管理,強化消防安全年度評估和消防設施檢測維保,確保消防設施完整好用。

三是用實“技防”手段。大型商業綜合體消防管理點多面廣,要用足用實各種技防手段,結合實際需要運用物聯網、影像分析、聯網通訊和遠程監控等智能消防技術,通過傳感信號和手持終端監測自動消防設施、監控探頭運行狀況,并能對單位防火巡查、隱患整改、設施維保情況進行拍照記錄,實現消防安全實時探測、及時預警、全面記錄。要結合“智慧城市”、“智慧消防”建設,推動大型商業綜合體消防技防信息與消防指揮中心互聯互通,通過信息互聯、數據共享,實現火災隱患精準定位、快速排查、動態管理,提高單位消防自主管理水平和消防部門監管效率。

(三)強化應急機制建設。

消防應急機制是大型商業綜合體火災防控的重要防線,是確保消防安全的關鍵,也是單位自防自救能力的重要體現。

一是力量布局合情合理。在距離消防站較遠或交通影響滅火救援的大型商業綜合體或附近,應增設小型消防站,與普通消防站形成互補。綜合體內以消防控制室為中心,按照“一個中心、分區設點”要求,建立“1+N”微型消防站,確保實現1分鐘處置、3分鐘協同。督促單位聘用注冊消防工程師加強消防安全管理,小型、微型消防站專兼職消防人員和消防控制室操作員應經職業資格鑒定并持證上崗,達到“三熟五會”,即熟悉建筑情況、熟悉疏散路線、熟悉滅火程序、會防火巡查、會整改隱患、會操作設施、會撲救火災、會消防宣傳。

二是預案編制實戰實用。指導單位開展火災風險評估,綜合評定火災風險、人員密度、平面布局、消防設施、救援能力等情況,按照“立足自救、協同作戰”的原則,精心制定“處方式、程序化”消防應急救援預案,明確先期自救組織指揮、人員疏散、設施操作、火災撲救等任務、職責和操作程序和后期協同作戰時的職責任務。依托防火分區、功能分區,建立疏散網格,設置網格疏導員,負責引導網格內人員疏散,店員負責引導店鋪內顧客疏散,確保人員有序、安全疏散。

三是培訓演練高質高效。加強消防應急救援預案的培訓演練,按照“全員培訓與專業訓練相結合、整體演練與局部演練相結合”的原則,精密組織,全員參與,注重實效,通過經常性訓練和演練,固化處置流程,規范處置程序,做到第一時間組織疏散、第一時間啟動設施、第一時間調度處置。加強微型站、普通站的聯勤聯訓,開展以建筑同熟悉、設施同操作、編成同合成、作戰同協作為主要內容的訓練,提高協同作戰的能力。

二、著眼戰法研究,在聯合指揮、火場破拆、通風排煙、戰術應用、院前救護上求突破

(一)注重高效聯合指揮。

建立“大數據+大指揮”機制,發揮119指揮中心信息統籌、消防控制室信息聯控、全勤指揮部信息綜合作用,實現火場信息實時共享,火場態勢實時掌握,確保兵團作戰聯合指揮高效。

一是指揮調度多維聯動。消防指揮中心是消防數據信息交互站,要充分發揮統籌聯勤職能。縱向上,快速準確接處警,指導微型消防站做好先期處置,匯總火災信息,查詢單位情況,分析火場態勢,提出作戰對策,實時向前方指揮員推送輔助決策信息。橫向上,及時聯動公安、交通、醫療、供水、供電、供氣等部門到場,實施交通管制、供水加壓、斷電斷氣等措施,確保行進路線通暢、現場供水持續。

二是控制中心全程聯控。消防控制室既是消防設施控制中心,更是火災撲救核心樞紐,具有不可替代的作用和功能。消防救援人員要第一時間占據消防控制室,查看消防控制柜信號,確定起火位置和消防水泵、自動噴淋、防火卷簾等啟動狀況;查看視頻監控系統,確定火勢蔓延、人員疏散、火勢大小等信息,為滅火作戰提供決策依據。

三是全勤指揮遂行聯勤。建立“3+1”全勤指揮模式,即“途中指揮、現場觀察、知情人了解+綜合研判指揮”,提升指揮等級、前移指揮關口。支大隊全勤指揮部隨警出動,指揮決策貫穿全程,途中不間斷指揮,實時掌握現場火勢發展、到場力量、兵力部署等情況,提供輔助決策指揮;現場通過望遠鏡外部觀察、內攻偵查、控制室偵查、無人機偵查等手段,掌握火場前沿信息;詢問知情人,了解建筑結構、人員被困、火災發展等情況;綜合研判火場信息,提出作戰方案,下達作戰指令。

(二)注重合理精確破拆。

火場合理有效破拆是保證選擇作戰路徑、偵查火情、控制煙火、搶救生命順利進行的重要手段,也是阻止火勢蔓延的關鍵所在。

一是合理選定破拆位置。根據偵查、滅火、排煙、救人需要,合理選擇遮擋救援窗、排煙口、窗口等外墻裝飾框架、廣告牌架和玻璃幕墻、周邊墻體,屋面玻璃穹頂、屋蓋側面采光窗,及火勢蔓延主要方向及兩側的建(構)筑物等部位破拆,開辟進攻路線、救援出口、排煙途徑、控火隔離帶。

二是準確選用破拆裝備。大型機械優先,便攜裝備次之。優先選用多功能破拆機器人、強臂破拆消防車、破拆組合車、鏟車、推土機、液壓破裂機、鋼筋混凝土液壓靜力破拆鉗等大型機械設備,也可為舉高車等破拆機械加裝部件延長作業臂,用于破拆外墻裝飾和墻體;其次選擇無齒鋸、雙輪異向切割機等離子切割器、液壓剪、擴張器、鐵鋌、快速救援破拆工具組等攜式破拆工具,用于破拆防盜門窗等小構件遮擋物。

三是科學運用破拆方法。對各類破拆機械和工具的最大破拆力度、破拆厚度、工作高度和數破拆對象、操作方法等標定參數,進行歸類登記,根據破拆部位特點,綜合運用不同的破拆機械、工具和方法進行破拆。門、窗、輕體墻、地板、屋蓋等,可用撬砸等方法破拆;鋼板、金屬框架、高強度玻璃等,可用切割等方法破拆;外墻、外墻裝飾物等,可分別用沖撞、拉拽等方法進行破拆。

(三)注重快速通風排煙。

火場排煙能有效提高火場能見度、降低室內溫度、改善作戰條件、快速尋找火源、控制火災蔓延,為營救生命贏得時間,是提升被困人員生存幾率、提高滅火效率的重要因素。

一是“推進式”通風排煙。改變火場正壓送風會引起火勢擴大蔓延的定勢思維,實行正壓通風排煙戰術,控制煙氣單向流動。按照“下部送風、上部排煙”原則,合理選擇送風口和排煙口,在下風向靠近火場處外墻較高位置開辟排煙口,在上風向較低位置開辟送風口,排煙口面積宜為送風口面積的2倍。采取單臺、串聯、并聯、混聯方式,設置大功率排煙機、噴霧水排煙機等移動排煙裝備,向著火區域送風增壓,形成煙氣單向流動通道,并輔以快速內攻滅火,防止通風帶入新鮮空氣導致火災蔓延擴大。

二是“防御式”通風排煙。機械送風與移動送風相結合,向未著火區域加壓送風,形成相對高壓區,防止煙氣擴散蔓延;利用正壓機械送風系統,向防煙樓梯間及其前室、消防電梯前室或合用前室、避難走道前室、避難層(間)等加壓送風,確保通道暢通;利用大功率移動排煙設備向樓梯間、疏散通道、鄰近非著火區等需要排煙部位加壓送風,形成高于其他部位的正壓區域,防止煙氣蔓延,保障被困人員逃生、消防員進攻環境。同時,在完全防火分隔前提下,可酌情啟動空調通風和機械補風系統,向非著火區域送風,保持高于其他部位正壓,防止煙氣蔓延。

三是“借助式”通風排煙。借用建筑中庭、管井、空調系統等,實現通風排煙。利用中庭實現垂直排煙,將其作為貯煙倉,引導煙氣通過中庭頂部排煙口排出室外;利用普通電梯井作為豎向排煙通道,將煙熱從頂部出口排出;當通風空調系統按照排煙要求設計時,可以利用通風空調系統排煙。

(四)注重靈活戰術應用。

堅持“以固為主、固移結合”原則,綜合研判火場信息,第一時間調集小型、微型站前期處置,加強聯勤、聯動、聯指,加強個人安全防護,因地制宜靈活應用戰術,確保最佳作戰效果。

一是“攻守兼備”。即發揮消防控制室聯動中樞作用,依托固定消防設施實施內攻作戰,確保人員安全。消防救援人員要把占據消防控制室作為第一要務,在有效時間內完成與滅火救援相關的處置程序,啟動應急廣播,引導人員快速疏散、指引進攻線路;啟動通風排煙、防火卷簾、消防水泵、自動噴淋等固定消防設施,實施火災分割、煙熱排放、火災撲救;依托防火分區、分隔設施設置水槍陣地、進攻線路。要設立火場安全員,督促落實安全措施,發布預警信號。把水帶、導向繩視為生命線,合理鋪設導向繩、水帶作為進攻、撤退線路。如發生消防員遇險狀況,應組建快速反應救援隊實施救援。

二是“釜底抽薪”。即內攻近戰打擊火點,近戰防御堵截火勢,消滅控制火災。牢固樹立“初戰即決戰”理念,在火災初期階段果斷組織優勢兵力,采取梯次進攻、槍炮協同等戰術深入燃燒區域,近距離、面對面直擊火點,強勢壓制堵截火勢,實現快速控火目標。在火場保護主要方面,設立“重兵、重炮、重槍”陣地,近戰防御,死防死守,控制火勢蔓延。在地下室等相對密閉場所,可采取泡沫劑灌輸覆蓋,以達到抑制和窒息火勢的目的。總攻時要組織精干力量,采取強攻突破、縱深推進、分擊合圍、逐片消滅等戰術,實現最終滅火作戰任務。

三是“圍三闕一”。即創新內外夾攻戰術,將外部開口作為煙火蔓延通道,防止水槍、水炮強力壓制迫使煙火向室內倒灌。依托防火卷簾、防火門等消防設施,并輔以水槍掩護,快速分割、堵截火災在固定區域,將外墻開口或中庭作為煙火蔓延通道,在進攻方向組織精干力量,利用移動槍炮陣地向開口處“推火驅煙”,水平推進滅火。

四是“舍末逐本”。即“寧斷一指、不傷十指”,犧牲建筑局部以保全建筑主體。“勢必有損,損陰以益陽”,要根據火勢大小和蔓延趨勢,當要放棄建筑局部才能贏得最終滅火成功時,指揮員要當機立斷,放棄相鄰防火分區或樓層,將其作為火災蔓延緩沖帶,為在相隔兩個或多個的防火分區、樓層設防贏得充裕時間,從而有效堵截控制火勢,確保滅火作戰最終勝利。

(五)注重及時院前救護。

搶救生命是消防部隊法定職責,避免和減少人員傷亡是滅火救援首要任務,要樹立院前救護前置理念,將院前急救推進到火場第一線,提高被救人員存活率。

一是救護準備充分。結合滅火救援和救護裝備條件,聘請專業醫護機構,組織消防員開展傷員身體評估、心肺復蘇、人工呼吸、止血包扎、固定搬運、裝備操作等專業急救技術培訓,并取得相應救護員資質。加強自動蘇生器、醫用簡易呼吸器、軀(肢)體固定氣囊等專業救護裝備隨車配備,提高裝備救援應用效率。

二是救護實施快速。醫學臨床表明,窒息后4分鐘是搶救生命“黃金期”,復蘇率達50%,8分鐘后不足5%,16分鐘后幾乎為零。消防隊員作為最先到場力量,要根據傷員身體評估情況,第一時間在通風良好區域建立現場急救點,第一時間實施心肺復蘇、止血包扎、軀干肢體固定等救護,消除院前救護“空白點”,避免傷員二次損傷甚至死亡。

三是救護移交規范。在120醫護人員到場后,要將傷員數量、傷情、救護處置等信息,準確、規范、及時移交現場醫護人員,由醫護人員實施后續專業緊急救治,并快速送往醫院。

三、突出應急需求,在數據支撐、信息互聯、力量調派上做文章

(一)建立精準化數據支撐體系。

按照“大數據+消防”理念,圍繞滅火作戰需求,建立全面詳實的消防數據庫,確保數據信息鮮活準確,實現數據導消。

一是組建集成圖庫。充分利用數據分析、數據采集、數據挖掘等技術,融合打通公安、安監、交通、住建等部門管理相關數據,建立消防滅火救援“一張圖”,集成建筑三維圖形、重大危險源、重點單位、消防站點、專職力量、路網監控、消防藥劑、器材裝備、聯動單位、大型機械等各類型數據,實現力量準確調派、單位快速聯動、信息實時推送,為滅火作戰提供決策支撐。

二是制定數字預案。通過無人機航拍、建筑物激光掃描及內部三維成像技術,探索綜合運用VR虛擬現實、三維實景、交互仿真等手段,制作超大綜合體實景數字化預案,有機結合預案開展遠程實景熟悉、戰術推演訓練,在火災現場實現作戰對象“一鍵式”實地、實物、實案再現,做到作戰任務實、針對提示準、信息支撐強。

三是實現智能物聯。以119指揮中心為樞紐,依托智慧城市建設,通過物聯網和“互聯網+”技術,做到單位消防控制室互聯互通,城市視頻監控實時查詢,建筑消防設施遠程監控,市政消防水源動態監管,消防人員裝備智能管理,并通過對數據云計算分析,將各類的數據轉化為火災預防和滅火作戰提供輔助決策信息,實現各類消防聯動資源的“遠程化、動態化、智能化”管理。

(二)建立全域化信息互聯體系。

充分運用自組同頻、影音傳輸、軌跡定位技術,實現天地互聯、全域互通、精準定位,為滅火救援提供強效支撐。

一是語音通訊現場組網。針對火災條件下,大型商業綜合體建筑結構復雜、公網信號不足、電磁干擾較大等難點問題,綜合利用無線自組網和同頻技術,依托便攜同頻中繼、制高點信號覆蓋、移動車載轉信等手段,快速組建現場應急通信網,并延伸接續至城市消防指揮中心,實現室內室外、地下高空、現場遠端的通訊全方位、全區域覆蓋。

二是實時圖像互聯傳輸。充分使用無人機、城市監控,掌握火場外部態勢及力量部署;利用消防機器人、單兵圖傳等智能設備搭載紅外熱成像和高清圖像傳輸裝備,傳輸火勢發展、人員被困等可視化室內火災場景;指揮員通過圖像管理平臺,將相關圖像信息、視頻指令、輔助信息等實時推送至前方戰斗員和救援人員,為人員救助和快速攻堅提供技術支撐。

三是人員軌跡跟蹤定位。充分利用三維定位、慣導技術,結合體征狀態和軌跡分析,研發適應于消防員火場戰斗需要的,可穿戴式單兵智能定位通信裝備,通過實時監控掌握前端戰斗員行為狀態和軌跡記錄,實現現場態勢可視展現、火災風險預警預控、決策指令一鍵下達,以便指揮部快速準確掌握火災形勢、快速調整陣地布置等,為指揮決策提供高效保障及事后作戰評估提供分析依據。

(三)建立快捷化力量調派體系。

嚴格落實等級調派要求,遵循“就近、專業、足量”原則,科學合理快捷調派作戰力量。

一是就近調派。接到報警后,119指揮中心要按照屬地就近原則,針對城市交通擁堵現狀,利用地理信息系統、GPS定位系統等,綜合直線距離最近、行車路徑最短、道路交通最暢等信息,迅速調派距離現場最近消防力量趕赴現場,縮短到場時間,特別是當屬地消防站不是距離火場最近時,一定要遵循就近調派原則。

二是專業調派。大型商業綜合體作為典型的地上式地下建筑,煙熱易集聚、人員易迷失、煙氣高毒害、內攻難深入等危害突出,處置技術高,安全要求高,依托特勤中隊和社會專業力量,組建大型商業綜合體火災撲救專業隊,成立專業班組,強化日常專業訓練,發揮專業攻堅優勢。

三是足量調派。堅決避免零打碎敲,分期分批調派力量,影響整體部署,貽誤戰機。要按照“一點報警、多點調度、多線出擊”原則,第一時間調集足夠的人員、車輛、裝備等到場,確保力量與災情對稱,滿足滅火救援現場需要,形成處置力量的絕對優勢。

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